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  • 广西:全面提升治超现代化水平

    2024-04-15 15:26:36 来源:中国交通报 评论:
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    广西壮族自治区背靠大西南,毗邻粤港澳,面向东南亚,拥有沿海大港,是我国西南部最便捷的出海通道,地理位置重要,货物运输量大,治理违法超限超载车辆的工作任务繁重。

    为全面提升治超现代化水平,2023年以来,广西出台多项政策,统筹布局治超工作,打出“源头管控、路面监管、科技引领、信用惩戒、法治治超”组合拳,推进治超工作打开新局面。

    统筹谋划 制度保障形成合力

    不谋全局者,不足以谋一域。广西统筹谋划治超工作,自治区治超工作厅际联席会议办公室组织各成员单位联合开展货物装载源头监管,明察暗访,制定出台《广西壮族自治区治理车辆超限超载三年行动方案(2023—2025年)》,进一步明确各部门职责任务,形成横向到边、纵向到底、三级联动、齐抓共管的治超新合力。完成《广西治理货物运输车辆超限超载条例》调研报告和条例初稿,为解决治超难题提供法治路径。

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    现场执法。

    治水须治源,植树须植根。面对治超方式仍停留在治标阶段、治理重心仍以末端执法为主的境况,2023年广西坚持关口前移,严把源头治理第一道关卡,首次明确全区统一的重点货物装载源头单位认定标准,建立重点货物装载源头单位公布、备案和动态调整制度,对已公布的416家重点源头企业基本实现监督检查全覆盖,从源头上防止和减少违法超限超载运输行为。

    同时,将源头治超工作纳入源头监管部门日常安全生产执法检查,督促建立健全车辆装载配载安全管理制度。实行源头单位违法超限装载倒查制,若查获违法超限超载车辆,将采集源头单位信息并推送至源头监管部门依法查处。

    科技赋能 织密治超“一张网”

    工欲善其事,必先利其器。为全面推进科技治超,广西多措并举,不断强化全区公路不停车超限检测点建设使用管理,推动治超向科技化、信息化、精准化转型。

    2023年,为统筹全年检测点建设工作、明确建设任务及标准,自治区交通运输厅印发《广西壮族自治区2023年公路不停车超限检测点建设工作方案》,压紧压实工作责任。同时,修订完善《广西公路不停车超限检测点建设技术要求》,进一步明确硬件配置、软件功能、布设要求、网络安全等,提升建设标准和规范。

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    横州市石塘不停车检测点。

    广西以实施“绿黄红牌”制度为抓手,倒排工期,挂图作战,强化目标导向、过程管理和结果运用。同时,将检测点建设纳入对各设区市绩效考评,充分发挥绩效指挥棒作用,并强化督导调度,定期通报各市检测点建设情况,从全局上推动检测点建设进度。

    针对资金紧缺问题,建立自治区补助激励机制,出台《广西壮族自治区公路不停车超限检测点建设自治区资金补助方案》,对检测点建设给予自治区资金补助支持。已拨付下达8600.82万元补助资金,有效减轻市县财政压力,破解建设资金困局,极大调动了市县建设检测点的积极性和主动性。

    方案科学可行,制度保障有力,广西强力推动检测点使用管理,出台《广西壮族自治区公路不停车超限检测点管理办法(试行)》(简称《办法》),规范检测点的日常运行、维护以及采集数据运用等工作,促进公正、文明执法。

    广西各市县交通运输部门严格按照《行政处罚法》和《办法》规定,将检定合格、符合标准的检测点位置及正式启用时间等信息通过当地主要媒体、单位网站、公众号和检测点显示屏等向社会公示。同时,组织执法人员开展业务培训,并深入开展宣传,提高公众对检测点启用和《办法》的认知度、理解度。

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    宾阳县交通运输局与公路养护部门宣传治超政策。

    截至今年3月31日,全区共建成279个检测点,已发布启用前公示272个,公示率97.5%;正式启用197个,启用率70.1%。各单位加大人力、物力、财力投入,确保检测点正常有序运营。

    检测点的投用,以科技手段代替人海战术,发现违法超限运输行为能力直线提升,普通国省干线公路超限率大幅下降,治超效果立竿见影。钦州市21个检测点全部启用后,该市普通国省干线公路超限率较启用前降低55.6%;合浦县今年1月启用4个检测点,普通国省干线公路超限率同比下降60%;藤县启用1个检测点,今年以来检测点违法线索查处率达50.7%。

    各市陆续投入使用的检测点,与公路超限检测站、高速公路入口称重检测逐渐形成有效闭环,同时完成广西交通运输治超联网系统平台自治区、市、县三级应用部署,广西交通运输综合执法系统实现四级数据联通、三级执法业务集成、全过程电子化无纸化,治超“一张网”不断织密,科技赋能治超初显成效。

    执法有力 常态工作科学推进

    在推进科技治超的同时,广西加大执法力度,落实常态化联合执法机制,严格执行“逢五”统一行动日制度,交通运输部门联合公安部门每月5日、15日、25日开展路面执法。同时,发挥公路超限检测站作用,开展定点执法;对附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,开展流动执法;在未设置公路治超站点的重点路段,加大夜间执法力度,消除执法盲点,路面整治保持高压态势。

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    交通运输综合行政执法人员在田阳县进行夜间执法。

    为强化行业监管,减少非法运输行为发生,广西加大非法改装货运车辆打击力度,加强汽车维修企业、道路运输车辆综合性能检测站监督检查。2023年,全区交通运输部门共查处非法改装车辆3912辆次,对查获车辆一律拆除非法改装边板。对所属货运车辆运输过程中违法装载导致车货总重超过100吨的运输企业,判定为重大事故隐患并采取相应处置措施。同时,结合车辆驾驶员教育培训制度,加强对货车司机的教育引导。

    持续开展高速公路入口联合治超,深入实施道路交通安全“红黑榜”通报制度,广西高速公路入口平均违法超限超载率始终控制在0.5%以下。多部门联合开展高速公路入口逃避称重检测及扰乱称重秩序、“平安货运”专项整治行动、道路运输安全生产突出问题“百日行动”等专项行动。据统计,2023年全区全年出动执法人员25.63万人次,开展联合执法1.29万次。

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    玉林市交通运输部门进行车辆检查。

    广西强化执法结果运用,对货运车辆、驾驶员、道路运输企业依法实施失信联合惩戒和“一超四罚”。严格执行严重违法超限超载失信行为认定标准、认定程序、惩戒措施和信用修复等,规范审慎开展信用惩戒,每季度汇总公布责任主体信息。2023年对1年内违法超限运输超过3次的648辆货运车辆和306名驾驶员、违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的46家道路运输企业,上报交通运输部进行失信联合惩戒,信用治超已形成有力震慑。

    道固远,笃行可至。下一步,广西将继续以贯彻落实《广西壮族自治区治理车辆超限超载三年行动方案(2023—2025年)》为路径,以设区市绩效考评、道路交通安全“红黑榜”通报制度、治超工作“绿黄红牌”制度、交通运输行政执法评议考核、道路交通安全突出问题整治工作考核等为抓手,不断加大力度、拓宽广度、延展深度,推动自治区治超工作再上新台阶。

  • 关键字: 治超 广西
  •    责任编辑:不现
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