近日，《江苏省“两客一危”道路运输“安全码”赋码和分级分类监管工作实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。
根据《方案》规定，各级交通运输部门通过江苏交通一体化平台对“两客一危”道路运输企业、车辆、驾驶员信用评价、安全风险隐患等情况进行综合评价，根据评价结果，对企业经营许可证、车辆道路运输证、从业人员资格证分别赋予“红、黄、绿”不同颜色的“安全码”，作为企业落实安全风险管控和隐患整改主体责任，各部门监管执法和协同治理，相关单位选择运输企业、车辆、驾驶员的重要参考。以此推动实现安全生产分级分类监管、精准化监管、全链条监管、多部门联合监管，有效防范化解道路运输安全风险。
《方案》规定“安全码”分级分类监管适用于在江苏省运营的所有“两客一危”车辆。
首次要求外省籍车辆和驾驶员需进行登记注册，并实现赋码监管，方能在江苏省从事经营活动。这将有效解决外省籍“两客一危”车辆和驾驶员监管难的问题。从目前试点情况来看，赋码结果对装货单位使用车辆和人员提供了较为有效的手段和支撑，发现的外省籍红码车辆和驾驶员在江苏省无法完成装货作业，从源头上有效降低了道路运输安全风险。
《方案》明确“安全码”赋码规则。
通过“安全码”赋码管理，全面引入信用积分规则，将易发频发风险隐患的事项和环节逐一列举，将交通运输部《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》全部纳入红码判断标准，并在此基础上将企业、车辆和从业人员经营过程中的安全生产风险和隐患进行量化和具象化，合理制定了《“两客一危”道路运输企业、车辆、驾驶员赋码规则》（试行），通过赋码，使经营者安全状况实现“企业可见”“监管可查”“执法可溯”，做到“红码”立即查，“黄码”提醒查，“绿码”计划查。
“安全码”管理要求各地工信、公安、应急等部门齐抓共管，形成部门联合监管“一条链”。
涉及的各部门按照职责督促相关单位查验“安全码”，对“安全码”等级达不到要求的车辆、驾驶员不得安排运输任务。例如对红码驾驶员：交通运输部门督促客运站不得允许相关人员进站载客、不得备案包车标贴或生成电子运单；工信、市场监管部门督促相关装货人、收货人不得使用相关人员承担运输任务等。从目前试点情况来看，达不到要求的车辆和驾驶人（包括外省籍）在江苏省从事经营性运输行为将处处受限、寸步难行。
据IOV114了解，《江苏省“两客一危”道路运输“安全码”赋码和分级分类监管工作实施方案》尚未面向社会公开，因此赋码规则、赋码应用等尚不清楚，但可以参照在江苏省内率先试点“安全码”的南通做法。
为贯彻落实国家和省、市的安全生产工作部署，加强“两客一危”道路运输安全管理，根据省交通运输厅安排，南通市近期试点“安全码”赋码管理，以进一步加强对道路运输安全状态的监控和管理，从而提升整个交通运输行业的安全生产水平。
下一步，南通市交通运输局将以本次“安全码”赋码试点工作为契机，不断健全数字化监管体系，进一步强化事前预防，结合“企业信用风险分类监管、“双随机、一公开”监管、重点领域监管等，组织开展赋码管理专项检查，切实保障“两客一危”运输企业“安全码”赋码工作落地实施，不断提升南通市“两客一危”道路运输行业本质安全水平。
“安全码”是什么？
构建以信用为基础的新型执法监管机制，运用信息化系统，根据信用和监管数据对“两客一危”企业、 车辆、人员实施线上评价，评价结果以电子证照“红、黄、绿”三色分级分类赋码呈现。
赋码对象是哪些？
赋码对象为江苏省内“两客一危”道路运输企业、车辆、驾驶员和外省籍在我省从事运输经营的“两客一危”道路运输车辆、驾驶员。
“安全码”怎么赋？
结合信用评价结果和行业监管数据，如疲劳驾驶、超速驾驶、危险驾驶、不良驾驶、动态监控、安全培训、隐患排查整改等，对“两客一危”企业、车辆、人员实施线上评价，并按评价得分的高低进行赋码，以电子证照“红、黄、绿”三色分级分类赋码呈现。
赋码结果怎么用？
管理部门对赋码结果实行分级分类监管。
企业要实施“亮码上岗”和“扫码作业”，客运站不得让红码车辆和从业人员进站载客，旅行社或旅游景区不得使用红码车辆和从业人员提供道路运输服务，危化品园区和港口不得让红码车辆和从业人员装货。
对红、黄码的运输企业、车辆、驾驶员按要求及时督促整改、消除隐患，对引起红、黄码的违法违规行为按照相关法律法规进行查处，形成闭环。
对于绿码企业、车辆和人员，属地交通运输部门按规定结合执法检查、安全检查、日常检查、“双随机、一公开”等方式进行日常管理。
“红码、黄码”如何转“绿”？
畅通企业申诉和修复渠道，相关企业对车辆、驾驶员红黄码行为进行整改后，及时向交通运输部门报告，系统重新赋码，做到动态管码。
安全无小事，须臾不可松懈。各“两客一危”道路运输企业、驾驶员要及时了解学习赋码管理及分类管理政策，通过“江苏交通云”APP注册登记，推进实施“亮码上岗”“扫码作业”。
“两客一危”安全码赋码系统操作手册（APP端）
1、应用下载（江苏交通云）
2. 江苏籍企业安全码注册
3.江苏籍企业安全码查看
4.江苏籍车辆安全码注册
5. 江苏籍人员安全码注册
6. 外省籍车辆安全码注册
7. 外省籍人员安全码注册
